干净煤电皇城国际行专题报道
 
吴新雄:踊跃鞭策动力生产和消费革命(深刻进修贯彻习近平同志系列次要讲话精神)
2014年08月28日
 

——深刻进修贯彻习近平同志关于动力工作的次要阐述

吴新雄

《人民日报》(2014年08月28日07版)

  在地方财经带领小组第六次会议上,习近平同志就我国动力平安策略颁发次要讲话。他强调,动力平安是干系国度经济社会成长的全局性、策略性问题,对国度繁荣成长、人民糊口生计改善、社会长治久安至关次要。面临动力供需格局新变化、国际动力成长新趋向,保障国度动力平安必需鞭策动力生产和消费革命。鞭策动力生产和消费革命是持久策略,必需从当前做起,加快实施重点任务和严重步履。习近平同志的讲话思惟深刻、内涵丰盛、求真务实,具有很强的策略性、针对性、指导性,是指导当前和此后一个期间动力范畴成长鼎新的步履纲要。

  安身国内、拓展国际,把国度动力平安牢牢控制在咱们本人手中

  习近平同志指出,包管国度平安是甲等大事。当前我国国度平安内涵和外延比汗青上任何时候都要丰盛,时空范畴比汗青上任何时候都要宽广,表里要素比汗青上任何时候都要复杂,要对峙总体国度安扔忠淮污,走一条中国特色国度平安道路。动力平安涉及政治平安、经济平安、生态平安、本钱平安、核平安,在国度平安部系中领有次要地位。我国已是世界上最大的动力生产国和消费国,跟着当代化深刻推动和人民糊口生计不竭改善,将来一个期间动力消费又一次会添加,动力平安问题不容忽视。对于咱们多么一个具有13亿人丁的大国,必需把动力平安的主动权牢牢控制在本人手中。

  加强动力自主保障才能。习近平同志指出,要擅长使用底线思维的方式,凡事从坏处预备,多么才能临渴掘井、遇事不慌。咱们要对峙以我为主、安身国内,加强动力供应才能拔擢,不竭提高自主节制动力对外依存度的才能。按照规模化、基地化和绿色化的准绳,稳步推动14个亿吨级重点煤炭基地拔擢。按照统筹规划、科学布局、集约斥地、绿色高效的方针,采用最前辈节能节水环保发电技术,在西部煤炭富集地域拔擢若干以电力外送为主的千万千瓦级大型当代化煤电基地,提高煤炭会合高效把持比例。对峙陆上和海上并重,巩固老油田,斥地新油田,加快拔擢海上油田,激励斥地低档次本钱。加快常规天然气增储上产,尽快冲破页岩气、煤层气、致密气等很是规天然气成长瓶颈,推动天然气储量产量快速添加。踊跃成长替代动力,稳妥实施煤制油、煤制气示范工程。建立健全国度动力应急保障系统,提高动力平安应急才能。

  加强全方斡忠淮晰际互助。习近平同志指出,世界各国联系慎密、好处交融,要互通有无、劣势互补,在追求本国好处时兼顾他国合理关心,在谋求本身成长中推动各国共同成长,不竭扩大共同好处汇合点。咱们要加强策略谋划和统筹协调,互利互惠,多元互助,拔擢重点动力互助区域和策略通道,加强海外动力供应才能。对峙亲、诚、惠、容,与邻为善,以邻为伴,与周边国度编织愈加慎密的共同好处收集。加快推动丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊拔擢,以动力互助为主线,带动上下流财产、工程拔擢、技术配备和相关办事业成长。在次要安身国内的前提下,在动力生产和消费革命所涉及的各个方面加强国际互助,无效把持国外本钱,完成开放前提下国度动力平安。

  敢于担任、迎难而上,踊跃鞭策动力生产和消费革命

  习近平同志指出,能否具有担任精神,能否能够大概忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是查验每一个带领干部身上能否真正暗示了共产党人前辈性和纯正性的次要方面。敢于担任是党员干部必需具有的根底本质。担任的大小暗示着胸怀、勇气和格调。面临动力需求压力复杂、动力供给限制较多、动力生产和消费对生态环境损害严峻等严峻挑战,咱们要敢于担任、迎难而上,从国度成长和平安的策略高度,审时度势、顺势而为,踊跃鞭策动力生产和消费革命,制造中国动力进级版。

  踊跃鞭策动力消费革命。习近平同志指出,要遏止不合理动力消费,坚定节制动力消费总量,无效落实节能优先方针,把节能贯穿于经济社会成长全过程和各范畴。咱们要改变动力消费理念,节制动力消费总量,果断调整财产布局,高度看重城镇化节能,切实扭转粗放用能编制,不竭提高动力效率,以尽可能少的动力消费支撑经济社会成长。奉行“矣忠淮我双控”办法,将动力消费与经济添加挂钩,对高耗能财产和过剩财产实步履力消费总量节制强束缚,其他财产按前辈能效尺度实行强束缚。对峙节能优先的策略导向,实施工业节能步履筹算、绿色建筑步履筹算和绿色交通步履筹算。推动城乡用能编制改变,实施新城镇、新动力、新糊口生计步履筹算,加快农村用能编制变化。放松修订一批能效尺度,只如果掉队的都要加快修订、按期更新,从而包管能效尺度获得真正施行。

  踊跃鞭策动力供给革命。习近平同志指出,要安身国内多元供应保平安,鼎力推动煤炭干净高效把持,出力成长非煤动力,构成煤、油、气、核、新动力、可再活跃力多轮驱动的动力供应系统。咱们要实施绿色低碳策略,出力推动动力布局调整优化,把成长干净动力作为调整动力布局的主攻标的目的。对峙成长非化石动力与化石动力高效干净把持并举,完成保守动力高效化、非化石动力规模化。逐步降低煤炭供给比重,提高天然气供给比重,大幅添加水电、风电、太阳能、地热能、生物质能等新动力、可再活跃力和核电供给比重,构成与我国国情相顺应、科学合理的动力供给布局,大幅削减动力消费排放。

  深化鼎新、立异驱动,为动力科学成长注入强大动力

  习近平同志指出,鼎新开放是决定当代中国命运的环节一招,也是决定完成“两个一百年”奋斗方针、完成中华民族伟大答复的环节一招。鼎新开放永无尽头,搁浅和倒退没有出路。鼎新已进入攻坚期和深水区,要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。咱们要贯彻落操练近平同志关于鼎新的次要阐述和党的十八届三中全会精神,以更大的勇气和聪慧,全面深化动力范畴鼎新。

  踊跃鞭策动力体系编制鼎新。习近平同志指出,要果断不移推动鼎新,打通动力成长快车道,又一次原动力商品属性,建立无效互助的市场布局和市场系统,构成次要由市场决定动力代价的机制,改变当局对动力的监管编制,建立健全动力法治系统。咱们要加强宏观思虑和策略谋划,放松制定电力体系编制鼎新和石油天然气体系编制鼎新总体方案,斗胆摸索、斗胆冲破,不竭把鼎新引向深刻。铺开互助性停业,激励各类投资主体有序进入动力斥地范畴,进行公允互助。加快电力体系编制鼎新程序,鞭策供求两边间接买卖,供给愈加经济、优良的电力保障。加快推动油气范畴鼎新,立异勘测斥地机制,推动油气管网公允接入和开放。推动清费立税,深化煤炭本钱税鼎新。进一步简政放权,在已撤销和下放23项行政审批事项底子上,继续撤销和下放一批行政审批事项。加强事中、过后监管,放管并重,放而不乱。对保留的行政审批事项,优化法式,简化前提,推动阳光审批,接管社会监视。

  踊跃鞭策动力技术革命。习近平同志指出,要安身我国国情,紧跟国际动力技术革命新趋向,以绿色低碳为标的目的,分类鞭策技术立异、财产立异、贸易模式立异,并同其他范畴高新技术慎密连系,把动力技术及其联系干系财产培育成带动我国财产进级的新添加点。科技决定动力将来,科技创作发明将来动力。咱们要对峙追逐与逾越并重,加强动力立异系统拔擢,拔擢动力科技强国。抓好严重科技专项,力争页岩气、深海油气、新一代核电等核心技术取得严重冲破。依托陆地油气和很是规油气勘测斥地、煤炭高效干净把持、可再活跃力斥地、智能电网等严重动力工程,加快科技功能转化,推动动力配备国产化,汲哄动力配备自主化程度,支撑前辈动力技术配备“走出去”。

  以报答本、执政为民,把人民好处放在动力工作最高位置

  习近平同志指出,人民对夸姣糊口生计的神驰,便是咱们的奋斗方针。查验咱们全盘工作的功效,最终都要看人民能否真正获患了实惠,人民糊口生计能否真正获患了改善。这是对峙立党为公、执政为民的本质要求,是党和人民事业不竭成长的次要包管。动力干系国计民生,与人民好处亲近相关。做好动力工作,要不断把人民好处放在最高位置,多解民生之忧,多谋民生之利。

  持续改善人民群众糊口生计用能情况。把处理无电地域人民群众用电问题摆在凸起位置,实施全面处理无电人丁用电问题三年步履筹算,在2013年处理150万底子上,本年再处理100万无电人丁用电问题。深刻推动人民群众用电对劲工程,加大城市配网拔擢和农村电网鼎新进级力度,确保人民群众靠得住用电、安心用电、对劲用电。实施气化城市民生工程,有序拓展天然气城镇燃气使用,新增天然气优先保障居民糊口生计或用于替代燃煤。到2014岁尾全国用气人丁达到2.5亿,到2020年城镇居民根底都能用上天然气。

  狠抓动力行业大气污染防治。当真落实国务院大气污染防治步履筹算,加紧实施《动力行业加强大气污染防治工作方案》,凸起抓好增供外来电力、保障天然气供应、成长核电和可再活跃力以及提前供应国V尺度成品油等5个方面127个严重名目落地。力争经由勤奋,显著降低动力生产和消费对大气环境的负面影响,为完成全国空气质量改善方针作出更大贡献。

(作者为国度成长和鼎新委员会副主任、国度动力局局长)
 
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