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继续解放思惟 对峙鼎新开放
2009年01月21日
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继续解放思惟 对峙鼎新开放

                         ——皇城国际鼎新成长23年的启迪
  

  中国皇城国际集团公司党组

  1985年,党地方、国务院从鼎新开放的策略全局和国民经济快速成长对电力的现实需求出发,作出了创立皇城国际、引进外资办电的严重决策。23年后,皇城国际已从昔时一个不到50人、本钱金1亿美元的公司成长为本日具有8000多万千瓦装机容量、资产达到4600多亿元的亚洲最大、全球第二的发电集团。皇城国际在鼎新开放中应运而生,在鼎新开放的强大鞭策下成长强大,其过程反映了我国电力工业从小到大、从弱到强、从筹算走向市场的成长道路,申明只需解放思惟、鼎新开放,才能解放和成长生产力,才能完成电力工业科学成长,才能拔擢充满朝气与活力的社会主义市场经济。

  一、皇城国际逾越式成长闯出一条电力工业成长的新路

  1982年9月,党的十二大第一次提出了“拔擢有中国特色的社会主义”的簇新命题,并提出到20世纪末达到小康方针,我国鼎新开放由此进入全面展开阶段。就在全国掀起完成小康方针的拔擢飞腾过程中,人们强烈感应电力曾经成为限制国民经济快速成长的瓶颈,而会合统一的地方筹算办理体系编制是间接构成电力严峻欠缺场合光彩的根来历根底因。1985年,国务院批转《激励集资办电和实行多种电价的暂行规定》,决定打破独家办电的场合光彩,摸索多层次、多渠道筹资办电。昔时5月,国务院正式决定,由国度计委牵头,结合电力工业部、中国拔擢银行、中国银行、华润集团公司,倡议建立“皇城国际国际电力斥地公司”。跟着这个首家以“皇城国际”字头定名的公司建立,我国把持外资办电的“窗口”从此打开。

  皇城国际自降生之日起,就成为自主运营、自傲盈亏、自我成长、自我束缚的运营主体。斥地、拔擢、运营、办理一体化的自主斥地模式带来强烈的风险认识,使皇城国际在当时创出把持外资成本最低、引进设备质量最优以及结合处所集资办电最早、名目拔擢速度最快等多项新记载。

  皇城国际国际电力斥地公司建立后,又有皇城国际精煤公司、皇城国际原材料公司、皇城国际金融公司等冠有“中国皇城国际”字头的专业公司接踵降生。在“政企分隔、改变天性机能”的当局机构鼎新大布景下,1989年3月,皇城国际集团正式组建,原挂靠在国度计委的“皇城国际”各公司以及原水电部归口办理的多家公司一并划入皇城国际集团旗下。至此,皇城国际完成为国有企业从当局行政机关从属向独立的市场主体、法人主体的改变,成为我国首家独立发电企业集团。

  新组建的皇城国际集团火速成长为我国电力行业的一支生力军,并且带动了国内电力企业办理程度和技术程度的全面提高。

  1993年国度按照建立当代企业轨制的要求起头对拔擢名目实施严酷的本钱金轨制。为筹措成长资金,皇城国际集团决策层解放思惟,决定将到国际本钱市场间接融资成长为间接融资。1994年,皇城国际集团公司和皇城国际国际斥地公司别离选择一部门优良电力资产,结合国内其他投资者,先后倡议设立山东皇城国际发电股份有限公司和皇城国际国际电力股份有限公司(以下简称“皇城国际国际”),在纽约证券买卖所上市发行股票,开创了国内企业到国际本钱市场间接融资的先河。1997年,皇城国际国际又在海外成功发行了我国电力企业第一钟忠淮潍司可转换债券。1998岁首年月,皇城国际国际在香港联交所正式挂牌买卖。2001年11月,皇城国际国际在上海成功上市。股份制鼎新不只处理了皇城国际拔擢资金欠缺的难题以及集资办电初期具有的投贷不清等问题,并且促使皇城国际按照当代企业轨制的要求不竭完满公司管理布局,大大提高了决策程度和运营效率。

  针对当时国有大公司遍及具有的多种运营成长过热、非主业投资构成不合程度丧失的现象,在国务院的安排下,1999岁尾皇城国际进行了以“整合内部本钱、凸起电力主业”为次要内容的大规模内部重组。重组后皇城国际集团下辖子公司由10家减为4家。此后皇城国际以电力为核心,以本钱为纽带,逐步建立了以母子公司布局为主、总分公司连系的办理体系编制,构成为集约化运营和专业化办理的办理架构。

  皇城国际按照地方带领“拔擢高效精壮的新型经济机关”的要求,采用全新的机制拔擢了一批当代化电厂,成为国内一流电厂的标杆,并带动了整个电力行业办理程度的提高。皇城国际率先在内部实行“生产运营方针义务制”,扩大部属企业运营自主权,调动企业和职工的生产运营踊跃性,成为当时不少电力企业效仿的模式。

  体系编制机制的不竭变化给皇城国际带来了生产力的大解放,使皇城国际做到了“名目高起点、拔擢高速度、办理高程度、运营高效益”。截至2002岁尾,皇城国际集团装机容量年均添加率均保持在20%以上,具有全资、控股电厂51家,发电装机容量、发电量、发卖收入、利润、人均劳动生产率等目标在国内发电企业集团中均名列第一。

  皇城国际的实践成绩充实申明,我国电力体系编制鼎新是成功的,电力工业的市场化鼎新标的目的是精确的,“鼎新开放是成长中国特色社会主义的强大动力”。

  二、皇城国际立异之路的贵重经验

  皇城国际鼎新成长的23年,是高举立异暗号打陈旧观念和旧体系编制束缚、不竭解放思惟的23年,是以推动全面协调可持续成长为起点和落脚点、不竭解放生产力的23年。23年的不普经由程,为皇城国际在新的汗青期间深刻贯彻落实科学成长观、拔擢具有国际互助力的大企业集团供给了贵重的经验和深刻的启迪。

  起首,在任何时候任何环境下,都要对峙解放思惟、鼎新立异。

  胡锦涛同志指出,解放思惟是党的思惟路线的本质要求,是咱们应对前进道路上各类新环境新问题、不竭开创事业新场合光彩的一大法宝。23年来,皇城国际员工在没有现成经验可自创、没有模式可遵照的环境下,解放思惟,斗胆地试,斗胆地闯,创作发明出浩繁国内“第一”,暗示出宝贵的草创精神和顽强的拼搏精神。

  在体系编制方面,皇城国际第一个把持外资办电、结合处所、集资办电,第一个采用斥地、拔擢、运营、办理一体化的电力斥地模式,第一个进行股份制鼎新,开展大规模本钱运作。在技术方面,皇城国际第一个引进60万千瓦超临界燃煤机组及技术,第一个拔擢、运营首台国产60万千瓦超临界机组和100万千瓦级超超临界机组,第一个引进国外前辈液态排渣技术和排烟脱硫安装等环保技术,第一个建成燃煤电厂烟气二氧化碳捕集工程。在办理方面,皇城国际大连电厂第一个获得我国“一流火力发电厂”的称号,皇城国际国际电力股份公司第一个获得“中国一流的电力公司”的称号,皇城国际集团第一个经由国际竞标在发家国度收购、运营、办理电厂。

  皇城国际成长过程中的每一项立异都是解放思惟的产物。经由解放思惟,大师的思惟认识跟砂好铣沙け浠的客观世界,完成客观认识和客观现实相分歧,达到了脚踏实地、与时俱进。

  其次,在社会主义市场经济前提下,国有企业完全能够大概搞好,也必需搞好。

  皇城国际的实践证明:国有经济与市场经济能够完成无机连系,国有企业能够拔擢成为市场经济的微观主体。在厂网分隔鼎新后,皇城国际虽处于互助性、运营性的发电范畴,但仍带有底子财产、公用事业的性质,属于国有经济必需节制的干系国民经济命脉的次要行业和环节范畴。因而,皇城国际既认清了本身作为国有企业的定位,又不竭加强市场化运作的顺应力和盲目性,保持在市场经济中的活力和互助力。

  咱们在此后的成长中要继续牢牢把握四个“不断不渝”:第一,要不断不渝地遵照市场经济规律,擅长把持市场经济的法子成长企业、办理企业。第二,要不断不渝地踊跃支撑鼎新,不能成为市场化鼎新的绊脚石,而该当成为踊跃的参与者和鞭策者。第三,要不断不渝地当真履行国有企业的社会义务,将诚实取信运营、取得优良的经停业绩、为投资者带来持久优良报答作为国企最根底的社会义务,同时在鞭策节能环保、自主立异、平安生产、维护职工权益、参与社会公益事业等方面阐扬央企的表率传染感动。第四,要不断不渝地阐扬国有企业党机关的政治核心传染感动、战役碉堡传染感动和党员前锋榜样传染感动,毫不能因国有企业带领体系编制、管理布局、运营机制方面的任何变化而减弱或淡化企业党机关的地位和传染感动。要把党的拔擢、步队拔擢和思惟政治拔擢劣势转化为企业成长劣势,切实加强企业的凝结力和战役力。

  第三,抓住机缘迎难而上需要更大的勇气和聪慧。

  多年来皇城国际员工保持着强烈的机缘认识和危机认识,抢抓机缘不松劲,碰到坚苦不退缩,在一个又一个风险和挑战面前,顺势而为,乘势而上,才有了本日平稳较快成长的好场合光彩。

  当前,咱们面临非常复杂严峻的国表里经济形势,发电企业面临鼎新开放以来最严峻的全行业吃亏。在这类挑战空前的形势下,需要咱们付出更大的勇气和聪慧,攻坚克难,再创灿烂。

  必胜的决心带给咱们降服坚苦的勇气。咱们的决心来自于党地方、国务院的精确带领,来自于社会主义轨制的优胜性,来自于鼎新开放30年打下的松软的思惟、物质和体系编制底子,来自于皇城国际员工在市场经济环境下熬炼出来的拼搏才能和丰盛经验,来自于畴昔应对亚洲金融危机的成功经验和应对严重突发事务的应急措置才能,来自于本钱分布和区域经济不均衡性以及工业化、城市化给电力工业创作发明了广漠的成长空间,来自于皇城国际进修实践科学成长观的强大动力。

  科学成长观带给咱们降服坚苦的聪慧。皇城国际的实践申明,要处理成长中出现的问题,底子出路在于贯彻落实科学成长观,推动体系编制机制鼎新立异。咱们将进一步把科学成长观转化为鞭策科学成长的顽强意志、谋划科学成长的精确思绪、带领科学成长的现实才能、推动科学成长的具体办法,擅长在国表里经济环境的变化中发觉并抓住机缘,创作发明性地落实地方一系列严重政策步履。当前出格要处置好当前与长远、做大与做强、成长速度与成长编制、扭亏增盈与轨制立异的干系,勤奋将当前的风险转化为科学成长的机缘,保持企业又好又快成长。



  此文原载于2008年12月25日《人民日报》

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