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国度动力局举行新闻发布会引见2019年上半年动力形势等环境
发布时间:2019-07-25   消息文章地址:国度动力局网站   
  7月25日下午,国度动力局在京召开新闻发布会。国度动力局成长规划司司长李福龙、国度动力局新动力和可再活跃力司副司长李创军、国度动力局市场监管司副司长赵国宏出席会议,引见2019年上半年动力形势和可再活跃力并网运转环境,2019年第二季度12398动力监管热线表扬举报受理及处置环境,2019年光伏发电全国补助竞价环境,解读《油气管网设备公允开放监管法子》,并回覆记者提问。此次发布会由国度动力局分析司副司长樊剑英担任掌管。

  据国度动力局成长规划司司长李福龙引见,2019年上半年的动力成长次要呈以下四个特点:

  一、动力供给保障才能不竭汲引。油气增储上产取得踊跃进展。进一步压实企业、重点省份油气增储上产义务,夯实稳油增气的本钱底子,上半年,全国原油产量9539万吨,同比添加0.8%,扭转了近三年下滑态势;天然气产量864.1亿立方米,同比添加10.3%。煤炭去产能和优产能同步推动。按照封闭一批、产能置换一批、进级鼎新一批的准绳分类措置年产30万吨以下煤矿,有序核准开工大中型当代化煤矿。电力供应平稳有序。上半年,全国累计新增电力装机4074万千瓦。此中,水电182万千瓦,风电909万千瓦,光伏发电1140万千瓦,核电125万千瓦,非化石动力发电装机占增量的58.4%。在严酷节制新增煤电装机的同时,大白2873万千瓦煤电应急调峰储蓄电源,加强电力系统的调峰发电才能。成品油质量进级稳步实施。1月1日起,全国全面供应国六尺度车用汽柴油,完成车用柴油、通俗柴油和部门船舶用油并轨。上半年,国六尺度油品供应工作完成平稳过渡,成品油供应充沛,市场运转平稳。

  二、动力补短板力度持续加大。补短板范畴投资大幅添加。上半年,油气开采业投资同比添加34.1%,较旧年同期加快31.3个百分点。可再活跃力发电投资同比添加36.3%。放置北方12个省(区、市)应急储气才能拔擢专项投资20亿元。一批补短板示范名目拔擢加快。第一批燃气轮机立异成长示范名目启动实施。华龙一号、高温气冷堆技术的首堆示范工程开工拔擢。动力行业投资对全社会投资的贡献上升。上半年,动力行业累计投资同比添加1.9%,占全国固定投资比重畴前2月的3.6%提高到4.5%。

  三、动力干净低碳转型深刻推动。非化石动力发电比重持续汲引。截止6月底,全国6000千瓦及以上发电装机中,非化石动力装机占比达37.2%,比旧年同期提高1.2个百分点;非化石动力发电量占比27.3%,比旧年同期提高2.1个百分点。海阳核电2号机组建成投产,山东荣成、福建漳州和广东承平岭核电名目核准开工,金沙江拉哇水电站开工拔擢。第一批风电、光伏发电平价上网名目发布。可再活跃力电力消纳功效显著。出台可再活跃力电力消纳保障机制。发布2018年度光伏发电市场环境监测评价、2019年风电投资监测预警。启动全国新动力电力消纳监测预警平台,完成对全国分省区新动力消纳环境按月监测、按季评估、按年预警。大白扎鲁特-青州、青海海南州特高压外送通道配套的可再活跃力规模。上半年,全国弃风率4.7%,同比下降4个百分点;弃光率2.4%,同比下降1.2个百分点。电能替代深刻推动。电气化程度是一个国度当代化的标记,近年来,电力在我国终端动力消费中的比重不竭提高。上半年,全国累计完成电能替代量约980亿千瓦时,占全社会用电量的2.9%。截至6月底,累计建成充电桩100.2万个,我国已建成全球最大规模的电动汽车充电设备收集。

  四、动力民生保障持续改善。新一轮农网鼎新进级加快实施,确保岁尾前完成。落实深度麻烦地域“三区三州”农网鼎新进级三年攻坚步履筹算(2018-2020年),机关实施陆地边境8省(区)抵边村寨农网进级。2019年农网鼎新进级地方预算内投资140亿元,此中,“三区三州”地方预算内投资90.8亿元,比旧年添加48.6%。北方干净取暖稳妥推动。在城镇及周边地域,充实挖掘现役热电联产会合供热潜力,成长一批背压热电机组。踊跃推广干居忠淮惟暖前辈模式,鼎力成长农村生物质能供暖,量体裁衣推动地热供暖重点名目拔擢。光伏扶贫有序开展。“十三五”第二批光伏扶贫名目筹算167万千瓦启动实施,建成后将惠及麻烦户30万户。共同相关部门查核发布第三批光伏扶贫财政补助目录。

  随后,国度动力局新动力和可再活跃力司副司长李创军引见了2019年上半年可再活跃力并网运转环境和2019年光伏发电国度补助竞价工作相关环境。

  一、可再活跃力全体成长环境

  2019年上半年,国度动力局切实贯彻高质量成长和“放管服”鼎新的总要求,建立健全可再活跃力电力消纳保障机制,进一步完满新动力发电名目互助性拔擢机制,按照《处理弃水弃风弃光问题实施方案》《干净动力消纳步履筹算(2018-2020)》,踊跃采纳办法加鼎力度消纳可再活跃力。上半年弃水弃风弃光情况持续缓解。可再活跃力装机规模持续扩大。截至6月底,我国可再活跃力发电装机达到7.5亿千瓦,同比添加9.5%。此中,水电装机3.54亿千瓦(抽水蓄能为2999万千瓦);风电装机1.93亿千瓦S忠淮吴伏发电装机1.86亿千瓦;生物质发电装机1995万千瓦。可再活跃力把持程度显著提高。2019年上半年,可再活跃力发电量达8879亿千瓦时,同比添加14%。此中,水电5138亿千瓦时,同比添加11.8%;风电2145亿千瓦时,同比添加11.5%S忠淮吴伏发电1067亿千瓦时,同比添加30%;生物质发电529亿千瓦时,同比添加21.3%。

  二、水电并网运转环境

  上半年,全国新增水电并网容量182万千瓦,新增装机较多的省份为云南64万千瓦、湖南37万千瓦和浙江28万千瓦,占全数新增装机的70.4%。截至6月底,全国水电装机容量约3.54亿千瓦(此中抽水蓄能2999万千瓦)。

  上半年,全国水电发电量5138亿千瓦时,同比添加11.8%。分省份看,水电发电量排名前五位的省(区)顺次为四川1221亿千瓦时、云南1132亿千瓦时、湖北592亿千瓦时、贵州328亿千瓦时和湖南305亿千瓦时,合计水电发电量占全国水电发电量的69.7%。

  上半年,全国水电平均把持小时数为1674小时,同比添加169小时。分省份看,平均把持小时数较高的省份是宁夏2334小时、湖南2195小时、甘肃2134小时、河南2087小时和青海1979小时。

  三、风电并网运转环境

  上半年,全国风电新增装机909万千瓦,继续保持平稳添加势头,中东部和南方地域占比逾越50%,风电斥地布局持续优化,新增装机较大的省份是河南、青海和山西,别离为100万千瓦、93万千瓦、89万千瓦。截至6月底,全国风电累计装机1.93亿千瓦,此中中东部和南方地域占35%,“三北”地域占65%。上半年,全国风电发电量2145亿千瓦时,同比添加11.5%;全国风电平均把持小时数1133小时;平均把持小时数较高的省份是云南(1843小时)和四川(1654小时)。

  上半年,全国弃风电量105亿千瓦时,平均弃风率4.7%,同比下降4.0个百分点。弃风限电严峻地域的形势均有所好转,此中新疆弃风率17.0%、甘肃弃风率10.1%、内蒙古弃风率8.2%、同比别离下降12.0、10.4、8.5个百分点。

  四、光伏发电并网运转环境

  上半年,全国光伏新增装机1140万千瓦,此中,光伏电站682万千瓦;分布式光伏458万千瓦。从新增装机布局看,华南地域新增装机77万千瓦,华北地域新增装机330万千瓦,东北地域新增装机26万千瓦,华东地域新增装机228万千瓦,华中地域新增装机136万千瓦,西北地域新增装机343万千瓦。

  上半年,全国光伏发电量1067亿千瓦时,同比添加30%;全国光伏平均把持小时数576小时,同比添加10个小时;平均把持小时数较高的地域为东北地域789小时,西北地域632小时,此中蒙东885小时、蒙西870小时、四川834小时、黑龙江797小时。

  上半年,全国弃光电量26亿千瓦时,弃光率2.4%,同比下降1.2个百分点。弃光次要会合在新疆、甘肃,此中,新疆(不含兵团)弃光电量7.6亿千瓦时,弃光率11%,同比下降9.0个百分点;甘肃弃光电量4.3亿千瓦时,弃光率7%,同比下降4.4个百分点。

  五、生物质发电并网运转环境

  上半年,生物质发电新增装机214万千瓦,累计装机达到1995万千瓦,同比添加22.1%;生物质发电量529亿千瓦时,同比添加21.3%,继续保持稳步添加势头。

  李创军暗示,本年5月,国度动力局发布了《关于2019年风电、光伏发电名目拔擢相关事项的通知》,启动了2019年光伏发电国度补助竞价名目申报工作。7月1日各省完成补助光伏发电竞价名目申报工作后,国度动力局机关国度可再活跃力消息办理核心依托光伏发电国度补助竞价消息系统,对各省申报名目进行了复核和竞价排序。于7月11日正式发布了2019年光伏发电名目国度补助竞价成果。

  李创军说,从此次申报环境看,全国共有23个省份申报了4338个名目参与本次竞价,总装机容量2456万千瓦。有8个省份由于市场环境监测评级成果为红色、电网消纳才能不足等缘由没有申报。

  李创军称,在各省申报项方针底子上,咱们机关消息核心对申报文件和材料进行了复核,对经由复核的补助名目按竞价法例进行了排序,据此确定了拟纳入2019年国度竞价补助范畴的名目名单。2019年拟纳入国度竞价补助范畴的名目笼盖22个省份,共3921个名目,总装机容量约2279万千瓦,平均度电补助0.0645元/千瓦时,平均电价降幅0.0817元/千瓦时,年补助资金需求约17亿元。此中,通俗光伏电站名目366个,装机容量1812万千瓦;分布式光伏名目3555个,装机容量466万千瓦。本次拟纳入国度竞价补助名目中,本年已并网名目87万千瓦,新建名目2192万千瓦。I、II、III类本钱区都有拟纳入国度竞价补助范畴的名目。

  李创军指出,需要强调的是,纳入国度竞价补助范畴名目名单只是取患了补助资历,名目最终可否享受国度补助,又一次要以能否按《通知》要求按期全容量建成并网为准。咱们将按照项今朝提落实和拔擢实施等现实环境,做好名目名单动态跟踪办理。

  李创军暗示,2019年是实行光伏补助竞价新机制的第一年,本年竞价工作已结束。总体来看,此次竞价工作各省机关无力有序,名目消息填报总体规范无效。经由开展竞价,无效鞭策了光伏发电补助退坡,进一步果断了光伏发电平价决心。下一步,将当真总结经验,进一步完满工作机制,保持政策的持续性、不变性,提早谋划、及早放置来岁竞价相关工作。同时也但愿各相关单元,当真落实申报项方针前提和许诺,保障及时并网,在做好本年竞价名目拔擢的同时,提早做好来岁竞价项方针相关预备工作,共同推动光伏财产康健有序、高质量成长。

  在记者提问环节,李创军对本年光伏发电补助竞价工作的成果作出总结。他认为本年光伏发电补助竞价工作取得较好的成果,可概括为四句话:建立了新机制、鞭策了补助退坡、节约了补助资金、保障了财产不变成长。

  李创军说,本年是实行光伏发电补助竞价工作的第一年。在相关各方共同勤奋下,本次补助竞价工作取患了较好的成果,能够概括为四句话:建立了新机制、鞭策了补助退坡、节约了补助资金、保障了财产不变成长。

  一是建立了新机制。我认为这是光伏发电补助竞价工作一个很是次要的功能。实行光伏发电补助竞价是光伏发电拔擢办理政策的一次严重鼎新和立异。本年光伏发电补助竞价核心思绪能够概括为五句话,便是“市场导向、互助拔擢、以收定支、分类办理、稳中求进”。核心内容能够概括为“六个定”,便是“财政部门定补助额度、代价部门定代价上限、动力部门定互助法例、企业定补助强度、市场定拔擢规模、电网定消纳才能”。从本年竞价环境来看,新机制运转平稳、进展成功。

  二是鞭策了光伏发电名目补助退坡。本年纳入补助竞价范畴名目名单平均度电补助强度约为0.0645元/千瓦时,与采用指导价比拟下降了50%以上。

  三是节约了国度补助资金。竞价名目补助需乞降采用指导价比拟,每年可削减补助资金21.55亿元,按20年补助年限算计,共可为国度节约补助资金431亿元。

  四是保障了财产不变成长。此次拟纳入国度补助竞价范畴的名目只是本年全国光伏发电拔擢规模的一部门。除此之外,又一次有此前已放置和结转的户用光伏名目、光伏扶贫名目、平价示范名目、领跑基地名目、特高压配套外送和示范类名目等。估计本年光伏发电财产能够大概在旧年成长底子上完成稳中求进,能够大概保障光伏发电财产合理的成长规模。

  李创军暗示,总的来看,实行这个新机制后,光伏发电成长的市场化导向更大白、补助退坡信号更清晰、财政补助和消纳才能落实的要求更强化、“放管服”的鼎新标的目的更果断。

  李创军弥补说,下一步,咱们将当真总结本年竞价工作的经验,进一步完满工作机制,保持政策的持续性、不变性,与相关方面加强沟通协调,提早谋划、及早放置来岁的相关工作,推动光伏财产持续康健高质量成长。
  
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