网站带领  |      EN  |   全站导航
当前位置: 中国皇城国际  >  新闻核心  >  行业资讯
国务院关于开展2018年国务院大督查的通知
发布时间:2018-07-10   消息文章地址:新华网   

  国务院关于开展

  2018年国务院大督查的通知

  国发觉电〔2018〕3号

  各省、自治区、直辖市人民当局,新疆生产拔擢兵团,国务院各部委、各直属机构:

  本年以来,面临错综复杂的国表里形势,各地域、各部门在以习近平同志为核心的党地方顽强带领下,以习近平新时代中国特色社会主义思惟为指导,深刻贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,当真落实地方经济工作会议和《当局工作演讲》安排,对峙稳中求进工作总基调,对峙以供给侧布局性鼎新为主线,统筹推动稳添加、促鼎新、调布局、惠民生、防风险各项工作取得踊跃功效。但少数处所和部门改变当局天性机能不到位,制定配套政策不及时、不跟尾、不协调,少数干部不作为、不善为、乱作为,影响了决策安排落地生效。为进一步鞭策党地方、国务院严重决策安排和政策办法贯彻落实,按照李克强总理在国务院第一次廉政工作会议和全国深化“放管服”鼎新改变当局天性机能电视德律会议上关于继续开展国务院大督查、对峙奖惩并举的次要讲话精神,国务院决定对各地域、各部门工作开展一次大督查。现将相关事项通知如下:

  一、总体要求

  当真贯彻落实党的十九大精神、地方经济工作会议安排,紧紧环抱《当局工作演讲》提出的方针任务,环抱经济社会成长和鼎新具有的凸起问题,环抱处置好当局和市场干系,环抱深化“放管服”鼎新和改变当局天性机能,环抱人民群众和市场主体反映强烈的堵点、梗阻和瓶颈问题,切实阐扬督查“利器”传染感动,鞭策各项政策落实和办法见效,确保党地方、国务院政令通畅、令行禁止,确保完成全年经济社会成长次要方针任务。

  二、督查重点

  在全面督查地方经济工作会议安排和《当局工作演讲》提出方针任务的底子上,重点督查六个方面工作。

  (一)打好三大攻坚战和实施村落复兴策略。峻厉冲击不法集资、金融诈骗等违法犯罪活动环境。强化金融监管统筹协调,健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管环境。防备化解处所当局债务风险环境。落实2018年再削减农村麻烦人丁1000万以上、易地扶贫搬场280万人拔擢任务环境。加大东西部扶贫协作和对口援助力度,加强扶贫资金整合和绩效办理环境。鼎力推动散煤管理和煤炭消费减量替代,开展柴油货车、船舶超标排放专项管理等环境。实施重点流域和海域分析管理,全面整治城市黑臭水体环境。强化土壤污染管控和修复,加快推动垃圾分类处置,强化固体废料污染防治环境。深刻推动农业供给侧布局性鼎新,加快消化粮食库存,改善农村供水、供电、消息等底子设备,深刻推动“互联网+农业”等环境。

  (二)推动立异驱动成长。鞭策新旧动能转换,做大做强新兴财产集群,鼎新汲引保守财产环境。实施严重短板配备专项工程,成长工业互联网平台环境。进一步完满地方财政科研名目资金办理等政策的若干看法落实环境。对承担严重科技攻关任务的科研人员,采纳矫捷的薪酬轨制和奖励办法环境。清理废止有悖于激励立异的陈规旧章、有碍于释放立异活力的繁文缛节环境。推动双创示范基地拔擢,成长平台经济、共享经济等环境。对新财产新业态新模式实施包容审慎监管环境。扩大创业投资、天使投资税收优惠政策试点范畴环境。加强技强人才步队培育,加大高技强人才激励,激励海外留学人员回国立异创业,拓宽外国人才来华绿色通道等深化人才成长体系编制鼎新环境。各地推动双创的经验做法和制造双创进级版的摸索。

  (三)深化“放管服”鼎新。全国深化“放管服”鼎新改变当局天性机能电视德律会议安排的贯彻落实环境。落实“五个为”和“六个一”要求(即为推动就业创业降门槛,为各类市场主体减承担,为激发无效投资拓空间,为公允营商创前提,为群众处事糊口生计增便当;企业创办时间再减一半,名目审批时间再砍一半,政务办事一网通办,企业和群众处事力争只进一扇门,最多跑一次,凡是没有法令律例根据的证明一律撤销)环境。五年来国务院撤销、下放或调整的简政放权事项落实环境。全面实施全国统一的市场准入负面清单轨制环境。加快当局消息系统互联互通,打通消息孤岛环境。全面推动政务公开环境。全面推开“多证合一”、“证照分手”鼎新环境。全面奉行“双随机、矣忠淮潍开”监管,整合各类市场监管平台环境。大幅压减工业生产许可证环境。强化当局部门诚信拔擢、依法依规处置“新官不睬旧账”问题环境。十省百家处事大厅暗访督查发觉典型问题整改环境。国务院安排的2018年再减税8000多亿元、为市场主体减轻非税承担3000多亿元政策办法落实环境。清理规范行政事业性收费环境。清理拾掇中介办事收费环境。降低电网环节收费和输配电代价,一般工贸易电价平均降低10%环境。推动收集提速降费,较着降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费环境。降低港口、高速公路、天然气输配等收费,推动货车年审、年检和尾气排放查验“三检合一”等降低物流成本环境。完满银行普惠金融办事保障系统,完成小微企业融资成本有较较着降低环境。

  (四)持续扩大内需。全面撤销二手车限迁政策环境。支撑社会力量添加医疗、养老、教育、文化、体育等办事供给环境。鞭策网购、快递康健成长环境。“十三五”规划纲要确定的严重工程拔擢名目实施环境。地方预算内投资名目开工拔擢、资金使用环境。地方专项转移领取放置的保障房拔擢名目、车辆采办税收入放置的公路拔擢名目、水利工程拔擢名目等的开工拔擢、资金使用、固定资产构成环境。实施新一轮严重技术鼎新进级工程环境。激励民间投资、放宽市场准入、拔除各类隐性壁垒等政策办法落实环境,特别是在铁路、民航、油气、电信等范畴推出对民间本钱有吸引力名目环境。

  (五)推动高程度开放。推动“一带一路”拔擢,深化沿线大通关互助环境。扩大国际产能互助,带动中国制造和中国办事走出去环境。全面落实准入前国民待遇加负面清单办理轨制环境。全面铺开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新动力汽车等范畴开放环境。有序开放银行卡清理等市场,铺开外资安全经纪公司运营范畴限制,放宽或撤销银行、证券、基金办理、期货、金融资产办理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入尺度环境。简化外资企业设立法式,商务备案与工商登记“一口打点”环境。全面深化自贸试验区鼎新,全面复制推广自贸试验区经验环境。扩大出口信用安全笼盖面,全体通关时间再压缩三分之一环境。强化学问产权庇护环境。

  (六)保障和改善民生。推动高校毕业生多渠道就业、结实做好退役甲士安设工作、扩大农夫工就业等环境。去产能企业职工安设环境。管理拖欠农夫工报答问题环境。放松消弭城镇“大班额”,处理中小弟子课外承担重问题等环境。支撑和规范社会力量举办职业教育环境。提高根底医保和大病安全保障程度,扩大跨省异地就医间接结算范畴,推动分级诊疗和家庭大夫签约办事环境。北京冬奥会、冬残奥会筹备工作环境。启动新的三年棚改攻坚筹算,落实2018年开工580万套任务环境。落实平安生产义务环境。提高城乡低保、社会救助、抚恤虐待等尺度,强化民生兜底保障环境。

  此外,对2017年国务院大督查发觉问题整改环境,以及整治“四风”,出格是力戒形式主义、权要主义环境进行督查。

  三、督查放置

  (一)全面自查。各地域、各部门环抱地方经济工作会议安排和《当局工作演讲》提出的任务要求,对照六个方面督查重点,从接到本通知之日起开展全面自查,梳理政策办法落实环境,查谋工作中具有的次要不足和凸起问题,有针对性提出整改办法以及完满政策办法的工作建议。各部门于2018年7月31日前、各地域于8月5日前将自查环境演讲报国务院。自查环境演讲要对峙问题导向、方针导向,反映问题、提出整改办法及相关建议的篇幅应达到演讲总篇幅的60%以上。

  (二)实地督查。在各地域、各部门开展全面自查的底子上,国务院派出督查组从2018年8月下旬起,对31个省(自治区、直辖市)、新疆生产拔擢兵团开展实地督查;从9月中旬起,对国务院相关部门及单元开展实地督查。

  1.按照“1+5+处所特色+营商环境查询拜访”的设想对处所进行实地督查。“1”是“分析督查”,次要督查党地方、国务院次要文件贯彻落实环境,地方经济工作会议和《当局工作演讲》安排以及涉及处所量化目标任务落实环境,打好三大攻坚战、实施村落复兴策略工作安排和鞭策落实环境,2017年国务院大督查发觉问题、专项督查和日常督查转办问题整改环境,对人民群众、企业或相关方面反映的次要问题线索进行核查。“5”是“专题督查”,次要聚焦推动立异驱动成长、深化“放管服”鼎新、持续扩大内需、推动高程度开放、保障和改善民生等五个方面,对峙问题导向、方针导向,按照迭代式督查准绳,进一步督深督透。“处所特色”,次要按照“一省一策”准绳,督查领会各地域贯彻落实党地方、国务院关于推动区域、处所成长次要安排环境。“营商环境查询拜访”,在2017年国务院大督查对18个省(自治区、直辖市)“企业创办”、“投资名目报建审批”、“不动产买卖登记”3名目标进行查询拜访取得经验底子上,本年继续拔取与企业和群众干系亲近,可量化、可比力的“企业创办”、“工程拔擢名目审批”、“房产买卖登记”、“用电报装”、“用水报装”、“用气报装”、“获得信贷”7名目标对31个省(自治区、直辖市)营商环境进行查询拜访评价。

  2.在对处所开展实地督查的底子上对国务院部门或单元进行实地督查。次要督查党地方、国务院严重决策安排贯彻落实环境;党地方、国务院带领同志次要批示唆使打点环境;《当局工作演讲》重点任务完成环境S忠淮晰务院常务会议、次要专题会议议定事项落实环境;2017年国务院大督查处所反映看法建议打点环境;反馈并督办此次大督查实地督查中发觉和处所当局反映的涉及部门的问题。

  四、督查问责和督查激励

  (一)督查问责。对督查中发觉的典型问题或群众反映的典型问题线索经查证失实的,国务院督查组可间接约谈负有带领义务、监管义务的担任同志,并做好记实。督查结束后,按照督查成果,对贯彻施行地方决策安排不力、严重政策落实不到位、严重工程名目严峻滞后、推动“放管服”鼎新不作为乱作为、督查发觉问题整改流于形式的问题,依法依规予以庄重问责。

  (二)督查激励。按照《国务院办公厅关于对真抓实干功效较着处所加大激励支撑力度的通知》(国办发〔2016〕82号),国务院督查组实地督查领会处所贯彻落实相关政策办法的经验做法,发觉前辈典型,作为相关方面研究提出2018年督查激励名单的次要参考。

  五、督查规律

  国务院大督查各项工作要严酷落实地方八项规定及实施细则精神、国务院廉政工作会议精神及相关廉政要求。在实地督查中,国务院督查构成员要严酷恪守“十不准”督查规律要求,确保督查工作庄重、当真、清廉。实地督查期间,国务院办公厅督查室设立值班德律,接管各地域、各部门对督查组及其成员在清廉、规律、作风等方面的举报表扬并进行核查,对核查失实的将庄重处置。

  国务院

  2018年7月5日

  (本文有删减)

www.xinhuanet.com/politics/2018-07/06/c_1123089954.htm
  
皇城国际微信公家号
皇城国际微博
COPYRIGHT  1977-2016  BY 中国皇城国际集团有限公司 ALL RIGHTS RESERVED 网站地图
公司地址:北京市西城区答复门内大街6号 邮编:100031
京ICP备05038150号