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2017动力财产划重点
发布时间:2018-01-26   消息文章地址:动力杂志   
  1月24日上午,国度动力局召开新闻发布会,会上发布了2017年可再活跃力并网运转环境,并对《北方地域冬季干净取暖规划(2017—2021)》和《关于推动电力平安生产范畴鼎新成长的实施看法》进行领会读。

  可再活跃力全体环境

   可再活跃力发电装机达6.5亿千瓦

  会上新动力和可再活跃力司副司长梁志鹏引见到,2017年《当局工作演讲》提出放松处理机制和技术问题,优先保障干净动力发电上网,无效缓解弃水、弃风、弃光情况,可再活跃力并网运转有较大改善。

  可再活跃力装机规模持续扩大。截至2017岁尾,我国可再活跃力发电装机达到6.5亿千瓦,同比添加14%;此中,水电装机3.41亿千瓦、风电装机1.64亿千瓦、光伏发电装机1.3亿千瓦、生物质发电装机1488万千瓦,别离同比添加2.7%,10.5%,68.7%和22.6%。可再活跃力发电装机约占全数电力装机的36.6%,同比上升2.1个百分点,可再活跃力的干净动力替代传染感动日益突显。

  可再活跃力把持程度不竭提高。2017年,国度发改委、国度动力局印发《处理弃水弃风弃光问题实施方案》,制定了可再活跃力消纳的全方位处理方案。2017年,可再活跃力发电量1.7万亿千瓦时,同比添加1500亿千瓦时;可再活跃力发电量占全数发电量的26.4%,同比上升0.7个百分点。此中,水电11945亿千瓦时,同比添加1.7%;风电3057亿千瓦时,同比添加26.3%S忠淮吴伏发电1182亿千瓦时,同比添加78.6%;生物质发电794亿千瓦时,同比添加22.7%。全年弃水电量515亿千瓦时,在来水好于旧年的环境下,水能把持率达到96%摆布;弃风电量419亿千瓦时,弃风率12%,同比下降5.2个百分点;弃光电量73亿千瓦时,弃光率6%,同比下降4.3个百分点。

   若何处理可再活跃力消纳问题?

  梁志鹏指出处理弃水弃风弃光是可再活跃力成长的一项次要工作,能够经由以下五个办法进行缓解。

  一是制定可再活跃力中持久成长规划,制定可再活跃力发电成本下降的路线图,实行可再活跃力电力配额制,连系绿色电力证书买卖系统,构成推动可再活跃力生产和消费的新机制。

  二是连系可再活跃力成长“十三五”规划中期评估和调整,优化可再活跃力成长的思绪、布局和拔擢时序,加强可再活跃力斥地与动力、电力等规划的统筹协调。

  三是优化电力系统安排运转,制定保障干净动力优先发电的实施细则,统筹水电流域分析监测和梯级结合优化运转,阐扬电力系统的矫捷性和大电网的统筹协调传染感动。

  四是加强调峰电源办理,加快调峰电源拔擢,推动煤电机组矫捷性鼎新,严酷规范自备电厂运转办理,汲引电力系统的调峰才能,为可再活跃力消纳把持创作发明空间。

  五是深刻推动电力市场化鼎新,鞭策现货电力市场买卖试点,开展跨省区的可再活跃力电力现货买卖,加快鞭策帮助办事市场拔擢,以市场化编制推动干净动力消纳把持。

  国度发改委和国度动力局将督促各省(区、市)和电网企业制定年度方针任务,采纳多种办法,确保弃水弃风弃光电量和限电的比例逐年下降。出格强调一点,在2018年进一步较着削减弃水弃风弃光电量,到2020年在全国范畴内无效处理弃水弃风弃光问题。

  北方地域冬季干净取暖规划(2017-2021)解读

   力争用5年根底完成雾霾严峻城市化地域散煤供暖干净化

  持久以来,北方地域冬季取暖以燃煤为主。电力司副放哨员郭伟在引见我国北方今朝的取暖情况中提到,截至2016岁尾,我国北方地域城乡建筑取暖总面积约206亿平方米,此中燃煤取暖面积约83%,取暖用煤年耗损约4亿吨标煤,此中散烧煤(含低效小锅炉用煤)约2亿吨标煤,次要分布在农村地域。同样1吨煤,散烧煤的大气污染物排放量是燃煤电厂的10倍以上,散烧煤取暖已成为我国北方地域冬季雾霾的次要缘由之一。经由各类干净取暖编制全面替代散烧煤,对于缓解我国北方出格是京津冀地域冬季大气污染问题具有次要传染感动。

  而《北方地域冬季干净取暖规划(2017-2021年)》(以下简称《规划》)就鞭策北方地域干净取暖工作大白提出方针。到2019年,北方地域干净取暖率达到50%,替代散烧煤(含低效小锅炉用煤)7400万吨。到2021年,北方地域干净取暖率达到70%,替代散烧煤(含低效小锅炉用煤)1.5亿吨。供热系统平均分析能耗、热网系统失水率、分析热丧失较着降低,高效结尾散热设备遍及使用,北方城镇地域既有节能栖身建筑占比达到80%。力争用5年摆布时间,根底完成雾霾严峻城市化地域的散煤供暖干净化,构成公允开放、多元运营、办事程度较高的干居忠淮惟暖市场。

  此外,鉴于北方地域冬季大气污染以京津冀及周边地域最为严峻,“2+26”重点城市作为京津冀大气污染传输通道城市,且地址省份经济实力相对较强,有需要、有才能率先完成干净取暖。《规划》针对这些城市也提出了更高的要求,2021年,城市城区全数完成干净取暖,县城和城乡连系部干净取暖率达到80%以上,农村地域干净取暖率60%以上。

  与此同时,郭伟出格指出,干净取暖是循序渐进的持久工作,难以一蹴而就,到2021年仍将有必然比例的地域沿用原有取暖编制,或采用相对干净的过渡编制。

   进一步推动干净取暖工作

  《规划》提出特地设立干净取暖规划部际联席会议办公室,协调推动《规划》施行;遍地所也要大白特地机构机关开展干净取暖工作,建立常态协调机制,加强当局部门间及政企协作。此外,对于农村干净取暖,《规划》又一次要求处所各级当局大白义务部门,建立办理机制,改变农村取暖无规划、无办理、无支撑的情况。

  恰是由于干净取暖涉及面广、路线多样,无法一套模式全国复制,遍地所从本身现实出发,制定科学合理、经济可行、环保高效的干净取暖实施方案尤为次要。

  《关于推动电力平安生产范畴鼎新成长的实施看法》解读

  2017年11月,国度动力局发布了《关于推动电力平安生产范畴鼎新成长的实施看法》(发改动力〔2017〕1986号,以下简称《实施看法》)。会上,电力平安监管司司长童光毅从完满机制、立异机制、聚焦三大板块这三方面进行领会读。

   一、完满体系编制,完成齐抓共管。《实施看法》起首提出要完满电力平安监管系统,要求逐步理顺电力行业跨区域监管体系编制,大白行业监管、区域监管与处所监管职责,建立上下联动、相互支撑、无缝对接的电力平安监管系统。大白国度动力局电力行业平安监管职责,强化国度动力局及其派出机构与处所各级当局电力办理等相关部门的协同监管。规范电力变乱查询拜访工作,大白对各级当局、各部门和各类变乱的查询拜访职责。在了了各方天性机能的同时,《实施看法》出力严酷落实电力平安生产义务。

   二、立异机制,再构成长新系统。《实施看法》提出与鼎新协同成长的平安机制,以顺应鼎新的需求;针对消息技术与大数据成长新趋向,《实施看法》提出建立电力平安生产科技支撑的新标的目的,实施“互联网+平安监管”策略,以及以平安生产消息大数据平台为核心的平安消息办理模式,建立电力平安消息共享平台,规范电力变乱事务及相关消息的报送工作。

   三、聚焦三大板块,汲引两大才能。跟着我国电网和电源拔擢规模不竭扩大,特高压输电线路的快速成长以及新动力大规模大范畴接入电网,给电力系统平安运转带来更大挑战。保障电力行业收集与消息平安的次要性也日益凸显,电力平安生产表显露的重点难点问题成为《实施看法》凸起出力的鼎新重点。《实施看法》聚焦电力运转平安、拔擢工程施工平安和收集与消息平安三大专业板块。《实施看法》着重提出加强电力应急办理和保障才能两大才能拔擢。重点完满电力应急办理体系编制,从机构拔擢、会商轨制、联动机制、应急互助、消息本钱共享等方面进行安排和加强。

  “放管服”改鼎新增配电试点195个

  国度动力局经由深刻推动“放管服”鼎新,市场化买卖电量逐年大幅添加,新增配电试点名目已有195个,在买卖机构注册售电公司已达2600家。2017年,市场化买卖电量达到1.6万亿千瓦时摆布,约占全社会用电量的25%摆布。压缩用电报装时间,压缩比例逾越1/3,无效改善了营商环境,获得企业和用户的承认。

  法制和体系编制鼎新司司长梁昌新提到“规范动力试点示范名目”等将成“放管服”鼎新下一步重点。在规范动力试点示范名目中,要按照支撑鼎新、规范试点的准绳,对我局试点示范类名目进行系统梳理,对保留的试点示范名目,机关相关停业司编制工作法例和实施流程,规范权力运转。

  (本文按照国度动力局官方网站分析拾掇)

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